一年来，西尼尔镇在县委、县人民政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持下，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕库尉一体化发展战略和县第十次和镇第三次党代会精神，坚决贯彻县委、县政府制订的各项方针政策，全面落实各级部门的各项工作部署，以工业强镇为主线，结合镇村实际，突出社会主义新农村建设和社区建设，采取得力措施，狠抓各项工作的落实，突出发展主题，明确发展目标，落实科学发展观，在富民强镇上迈出了坚实的步伐，在全面发展上实现了新的突破，全面完成了一年来确定的各项奋斗目标。全镇呈现出经济快速发展、社会进步、政治稳定、民族团结、各族人民安居乐业的良好局面。
    2007年主要工作
    （一）农业及农村工作方面
    今年以来，我镇紧紧抓住棉花产业不动摇，稳步推进畜牧业发展，积极培植林果业和特色养殖业，大力加强小城镇建设，强化工业基础地位，以农业增产、农牧民增收和农村经济发展为目标，取得了较好的成效。
    1、镇村道路建设方面：累计投入资金165余万元，完成了2个村总长度达9公里的镇村道路柏油铺设工程，农牧民出行难的问题得到了一定改善，受到了农牧民群众的欢迎。
    2、农田水利基本建设方面：按照县委、县人民政府的要求，积极推行节水灌溉项目，从去冬今春全镇共完成高标准节水灌溉耕地2000 亩，确保了农牧民收入的稳步增长。
    3、林业方面：  完成了造林合格面积 1759.59 亩，  完成农田林网化建设 148.19亩，完成经济林建设1611.4亩。
    4、抗震安居方面：加大抗震安居房建设。由于我镇毗邻水库，地下水位过高，造成居民生产生活不便，部分房屋开裂倒塌。近年来我镇加大了农村抗震安居房的建设，目前已建254套。
    5、畜牧业及牲畜防疫工作
    我们始终坚持稳步推进畜牧业发展，在加强牧区畜牧业发展的同时，大力倡导农区畜牧业发展。在动物疫病防治工作中，克服点多、面广、距离远等困难，取得了动物疫病防治工作的全面胜利，全镇无一动物感染疫病，保护了各族农牧民的利益，为畜牧业发展提供了一个稳定、安全的环境。在两季普防中，共防疫牲畜 10989头（只）次，其中：牛 430  头次，羊 8125只次，猪 2434头次，完成禽流感防疫    73112只次，做到了“镇不漏村，村不漏户，户不漏畜，畜不漏针”的防疫工作要求。
    6、农业科技工作方面
    我们紧紧“围绕科技兴镇”发展战略，大力推广先进农业科技，科技为农业服务的比重明显提高，为农牧民增收提供了有力支持。大力推行高标准节水灌溉技术，开展测土配方工程，实现棉花单产稳步上升，农牧民每亩增收30余元。同时，结合科之冬活动，加大对农牧民群众高标准节水、科学施肥、种植、选种等多方面的技术培训，今年我镇共举办培训班28期，参训人数达1200余人，使大部分农牧民群众比较熟练地掌握了先进农业新科技。为农牧民增收，农业增产增效提供了强大的科技支持，使农业科技得到较好的推广和应用。
    7、积极推进城镇失业人员和农村富余劳动力的培训及就业安置
积极同企业配合开发就业岗位，拓宽就业渠道，到目前为止共开发就业岗位972个，开发公益性岗位4个。共安置406人（其中：下岗失业人员8人，大中专毕业生6人，城镇其他失业人员394人）。
同泰昌公司及职业学校建立联系，到10月份就业再就业875人，在岗职工培训987人，取得资格证书388人。举办美容美发培训班一期，共40人取得了执业资格证书，举办烹饪班一期，共28人取得执业资格证书。举办汽车驾驶培训班一期，共8人取得汽车驾驶执照及资格证书。组织110余名下岗失业人员、大中专毕业生、农村富裕劳动力参加了创业培训班。
    8、重视防病改水工作,为改善镇区农牧民及居民的生活用水质量。镇党委、政府多方协调，积极争取农村安全引水项目，在县委、政府及水利部门的大力支持下，国家投资142万元，居民自筹68.86万元，土方工程由居民投工投劳折合60余万元，总投资276万元，使镇区958户居民用上了洁净水，成为我县第一个实现了全体居民饮用洁净水的乡镇。
    9、文教、卫生及民政工作
    大力实施东风工程，发放科技教育书籍826册，完成了3个村文化室的建设工作。顺利通过县“两基”检查的验收工作，大力实施两免一补政策。农村新型合作医疗得到全面的实施，解决了农牧民看病难、就医难的问题，农牧民医药费得到足额的报销，农牧民参合积极性高，截止2007年10月25日，镇卫生院门诊人数94人，报销支出3040.60元，住院就诊人数100人，报销支出36250.80元。
加大扶贫帮困力度。向贫困户发放救灾款15000元、低保金79860元、发放面粉15吨，向危房户发放了40000元建材物资，将党和政府的温暖及时送到他们的手中。将五保户安置在养老院居住并享受全额低保金。为60岁以上老年办理了优待证并签定了家庭赡养协议。全镇57名老年人享受“两工、两费”的减免政策，通过各方面的关心和支持，使他们老有所养，老有所依。
    （二）小城镇基础设施建设逐步完善
    突出抓好小城镇建设，积极配合开发区做好镇区规划实施工作。做好镇区主要道路的绿化美化工作，完成了3个村两个社区自来水的安装工程，投入6万元资金，使镇政府门前路段的路灯亮起来极大的方便了企业职工夜间上下班。
    （三）党的建设不断加强，党的各项建设取得了可喜的成就
    我们不断加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，努力提高党的执政能力，党在基层的执政形象和地位显著提高，基层组织建设取得了明显的成效。
    1、党的基层组织建设方面
    我们高度重视党的基层组织建设，投入了大量的财力，人力、物力，使党的基层组织建设取得了可喜的成绩。
认真落实县委关于基层组织建设的一系列指示精神，开展保持共产党员先进性教育“回头看”活动；认真落实四个长效机制，推行党员承诺制、无职党员设岗定责、党员结对子、“三培三带”等活动，共涉及党员87名，做好事、办实事100余件，活动开展有利地拉近党群干群关系，增进了友谊。
    加强队伍建设，做到好人好马上一线。充分发挥党组织的凝聚力和战斗力，充实村级后备人才库，使村级干部的管理工作走上制度化、规范化，建立了村级后备人才库，为明年村委会换届选举工作奠定了基础。严格遵守发展党员程序，按照我镇提出发展党员的“三个梯次”，扎实抓好党员培养发展工作，今年我镇共发展党员5名、培养入党积极分子7名，通过采取以上措施，使镇村党员、干部队伍结构比例趋于年轻化、合理化，整体素质得到了明显提高，为塔里木更好的发展储备了充足的“人才”资源。
    各项组织健全，发挥作用明显。开展工会活动，履行工会职责，维护干部职工合法权益，帮助解决特困职工生活困难，妇女工作全面开展，“三学三比”、“五好家庭”、“美在农家”“创建平安家庭”等活动全面展开，为倡导文明、树新风和创建平安西尼尔、和谐西尼尔 起到了表率作用。
    2、镇村阵地建设面貌出现了新变化
    今年，我们按照“六起来”活动的要求，完成了2个村办公桌椅的配备，完成了3个村国旗杆的配备和安装工作， 3、严格按照程序，做好党费收缴管理工作
    我镇始终严格执行党费使用管理办法，  按照党员的收缴计算比例收取党费，截止前三季度我镇共收缴党费  19820 元，并足额按时上交县委组织部，由上级党组织依法统一管理使用。
    4、农村现代远程教育和党员电教齐抓共管，架起农牧民致富奔小康的桥梁
    自前年以来，我镇3个村先后建立远程教育基本型站点后，我镇就十分重视远程教育工作，在镇人员少的情况下，采取上级部门的做法，实行了两个机构一套人马，将业务精、素质高、会双语、懂计算机的同志配备到了镇远程办，开展远程教育和党员电化教育工作，分别结合其共同特点，充分利用各村不同的现有资源，举办棉花种植、高标准节水、特色养殖等多种实用技术培训，为农牧民群众致富架起小康桥。
    5、三老人员生活待遇和政治待遇得到落实
    镇党委、人民政府始终不忘为我镇做出贡献的“三老”人员和弱势群众的生产、生活问题。一是认真落实好、“三老人员”的生活和政治待遇。在生活上，我镇严格按照标准按时每月给每位“三老人员”发放养老基金108元的同时，在“两节”期间，分别为每位三老人员及部分发挥作用好的党员送去了现金200元，治待遇上，在重大节日期间组织机关干部进行慰问，在重大事件和全镇镇村经济发展思路及农村基础设施方面广泛征求“三老”人员的意见和建议，为全镇经济发展征得宝贵的意见和建议。
    （四）精神文明建设成效显著、社会各项事业取得了新成果
坚持不懈地抓好社会治安综合治理、安全生产、宗教事物管理等工作，维护社会稳定，为经济建设和社会发展营造良好的环境。
   近年来，我镇将平安镇建设纳入了经济发展总体规划，加强了对平安建设的宣传力度，扩大社会知晓面，调动全社会积极参与，派出所、武装部、调委会、司法所等站所积极发挥作用，镇区治安案件发案率明显下降。认真做好信访接待工作，同时做好了“四五普法”“五五普法”工作。今年，平安镇创建工作已达标验收。认真贯彻中央和自治区关于维护新疆稳定的各项决策部署，依法加强对宗教事物的管理，全镇宗教教职人员稳定，宗教活动正常有序，全镇呈现出政治稳定、社会安定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意的和谐发展景象。
    始终把安全生产工作摆在重要位置来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识，进一步加强对园区内安全生产、乡村道路安全、消防安全工作监管力度，取得了一定的成效，安全生产形式得到进一步巩固。
    （五）党风纠风工作深入开展，政府职能得到明显转变
    高度重视自身建设，通过开展落实四个长效机制、保持共产党员先进性教育“回头看”等活动的深入开展，使党政班子及其成员的思想作风、工作作风明显转变。中心组学习得到贯彻落实，镇领导、干部自身的素质不断提高，形成学习型机关，切实改变了机关工作作风 认真落实民主集中制，开展“民主日”，推进工作的民主化、法制化，增强实践“三个代表”的自觉性，讲实效、务实事、重落实，以确保各项工作落到实处。
    过去的一年，我们克服困难、锐意创新，无论是在农村基础设施建设，还是在党的建设和精神文明建设方面均取得一定的成绩，农牧民群众享受了上级党委、政府给予各项优惠政策。
    我们在肯定成绩的同时，也看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题，主要表现在：一是农牧民观念转变和创新意识不强，二是培养新型农牧民和加快新农村建设工作仍需加强。三是优势资源没有充分利用，在一定程度上影响镇村经济的快速发展。
    三、2008年工作任务及工作目标
    我们要紧紧把握库尉一体化的历史机遇，立足西尼尔镇实际，站在更高的发展起点上，以全面建设小康社会为目标，紧紧围绕科学发展和建设和谐社会两大主线，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，以推进新型工业化建设为重点，审时度势，咬定目标，齐心协力，加快发展。
    我镇各项工作总的指导思想是：以县委十届会议精神、按照中共西尼尔镇第三次党代会提出的“1234”的总体经济发展思路 ，牢固树立发展是强镇富民第一要务的观念，大力实施库尉一体化战略和新型工业化建设，努力培植工业、小城镇建设、特色生态旅游三大经济增长点。
    2008年争取工农业总产值10亿元，农民人均纯收入4690元。
    要实现我镇2008年的目标任务，必须注重抓好以下工作：
    1、以产业化、特色化为突破口，加快发展农村经济，切实推动“三农”工作深入发展。
    坚持以人为本，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，大力开展以好村庄、好农田、好渠道、好林带、好道路、好学校、好医疗卫生、好文化生活为重点的社会主义新农村建设，切实解决好农民饮水、就医、农村教育等实际问题，认真搞好镇村建设规划和抗震安居工程，改善农牧民住房条件，加强文明村镇建设，明显改变农村的整体面貌。
加强农村基础设施建设。紧紧抓住国家加大西部基础设施建设投资力度的有利时机，按照“统筹规划、合理布局、量力而行、适度超前”的原则，突出解决好渠道、道路、林业等方面的问题。
    以特色旅游业为重点，加快发展第三产业。围绕希尼尔水库的开发建设，以特色林果业、特色养殖业和独具特色的民族风情为优势，发展以农家特色旅游、休闲度假旅游、生态旅游为重点的旅游业，培育品牌形象，开发特色旅游项目，不断提高旅游层次，尽快把旅游业培育成新的经济增长点。
    2、进一步加强园区建设，积极推进库尉一体化
    认真落实自治州区域发展的总体战略，坚持区域协调发展，结合我镇的工业格局、地缘优势，争取库尉党委的支持，发展园区基础设施建设，促使园区基础设施建设逐步配套，功能逐步完善，项目承载能力逐步提升，积极营造投资环境，吸引更多的企业在园区落户，形成产业聚集效应，大力推进库尉一体化。  
    3、因地制宜，依托优势，努力推进小城镇建设。
    抢抓自治区将我镇确定为重点小城镇建设的机遇，尽快实施城镇建设规划，以镇区道路规划建设为龙头，实施市政建设工程，抓紧小城镇的软硬件建设，加强镇容镇貌集中整治，改善城镇卫生状况，抓好规划区内的建设管理工作，坚决杜绝在规划区内乱搭乱建，逐步完善公共基础设施，扩大城镇绿化面积，开发建设商贸、住宅、小区配套以及做好服务设施、社区等工作，充分利用各种社会资源，大力推进小城镇建设。
     4、全面加强科技、教育和文化卫生、纠风、信访工作
     坚持实施“科技兴镇”战略，不断加大投入，大力推广普及先进适用技术。将科技兴镇工作列入党政领导任期目标职责，并制定具体的任务目标和考核办法，扩大农业先进技术覆盖面，优良品种覆盖率。加大新品种、新技术引进、推广。
    密切结合本镇实际，突出我镇的优势产业，以先进、适用的科学种植、养殖、育肥、培育、修剪、加工、科学管理，提高粮、棉、畜、林果和其它多种经济作物品种产量，带动二、三产业的发展。每年结合"科技之冬"活动，聘请技术专家，就我镇畜牧业发展现状、前景及特色养殖技术、特色林果栽培技术等举办专题讲座。
    继续巩固和提高教育成果，逐步改善教学环境，切实加强教育工作，提高教育水平，加快推进双语教学，积极推进中小学现代远程教育工程建设，积极推进职业教育，鼓励民办教育，形成多元化办学体制；大力加强文化阵地建设，着力推进广播电视进村入户。
进一步建立健全公共卫生体制，全面提高公共卫生事件应急与预防能力。积极推进村级卫生室和社区卫生服务体系建设，全面推行新型农村合作医疗的工作，使农村群众参加医保达95%以上，控制地方病的发生与蔓延，大力开展爱国卫生运动。
    坚持计划生育基本国策不动摇，巩固计划生育优质服务，做好我镇的计划生育宣传工作和集中培训、学习工作，进一步落实计划生育家庭奖励优惠政策和社会救济政策。    
    5、认真做好扩大就业和扶贫开发工作，进一步完善社会保障体系
    继续坚持积极的就业政策，广辟就业渠道，拓展就业领域，千方百计帮助困难群体就业，鼓励和推进农村富余劳动力向二、三产业转移，实现多渠道增收；加强对外来务工人员的管理和服务工作。
    继续做好低保工作，扩大社会保险范围，不断提高弱势群体的保障水平和保障率，做到动态管理下的应保尽保，积极引导企业参加失业和工伤保险。
   继续推进社会福利工作，为老人、孤儿、残疾人及其他需要救助的弱势群体提供更多的福利和便利条件，加强对农村困难群众的扶持，努力改善贫困农牧民的生产生活条件。
     6、继续加强综合治理、安全生产和宗教管理工作，坚定不移地抓好稳定
     认真贯彻中央政法综治工作会议精神，坚持用“三个代表”的重要思想统领政法综治工作，围绕镇党委政府的中心工作，充分发挥综治工作部门的职能作用，不断提高依法管理宗教事物的水平，加强反邪教警示教育的力度；全面推进社会治安防控体系建设，进一步完善严打整治长效管理机制，建立突发群体性事件应急处置预警机制和社会稳定工作领导责任追究制度，全面落实社会治安防范措施。努力实现“一降一增”的工作目标，不出现影响全局的重大刑事案件和突发性事件，维护本镇社会治安的持续稳定；继续加强安全生产工作监管力度，明确职责、落实责任，建立健全安全生产责任制，进一步健全各单位的安全生产机构，加大安全生产监管工作的资金投入，着力抓好道路交通安全和农机安全工作，大力开展消防安全等专项整治工作，努力推进我镇安全生产监管工作。
    7、坚持三个文明一起抓的方针，促进文化事业繁荣发展，更加丰富和繁荣了西尼尔镇的文化。
深入开展精神文明建设学习教育活动，不断加强干部、群众思想道德建设，坚持用科学理论武装人，认真实施《公民道德建设实施纲要》。广泛开展群众性精神文明创建活动，争创文明村、文明户，干部群众的思想道德水平不断提高。
    以上是我镇2007年所开展的各项工作和2008年的工作打算，不足之处请各位领导批评指正。

                                                                                                                                                                       中共西尼尔镇委员会
                                                                                                                                                                     二OO七年十二月三十日